2月13日，國(guó)土資源部官方網(wǎng)站公布國(guó)土資源主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)51.8萬(wàn)公頃，同比下降2.9%。其中，房地產(chǎn)用地10.75萬(wàn)公頃，同比下降10.3%。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年已是全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)量連續(xù)第3年下降，但相較于2014年和2015年分別下降25.5%和20.9%，10.3%的降幅已明顯收窄。
在供地量下降的同時(shí)，地價(jià)則明顯上漲。2016年全國(guó)土地出讓合同成交價(jià)款3.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.3%。
易居研究院智庫(kù)中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“部分熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)以來(lái)，土地出讓溢價(jià)率明顯下降。考慮到穩(wěn)房?jī)r(jià)等因素，預(yù)計(jì)今年部分大城市仍然會(huì)積極供地。”
2016年土地出讓量減價(jià)增
從供地?cái)?shù)量基本可以窺見(jiàn)投資建設(shè)及房地產(chǎn)市場(chǎng)的冷暖。2013年時(shí)，全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)73萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)5.8%，其中，房地產(chǎn)用地20萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)高達(dá)26.8%。
但在2013年以后，經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩，部分城市出現(xiàn)較大的商品房庫(kù)存壓力，全國(guó)建設(shè)用地供應(yīng)量及其中的房地產(chǎn)用地量都開(kāi)始下降。
2016年，全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)51.8萬(wàn)公頃，同比下降2.9%。其中，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地12.08萬(wàn)公頃，同比下降3.2%；房地產(chǎn)用地10.75萬(wàn)公頃，同比下降10.3%；基礎(chǔ)設(shè)施等用地28.97萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)0.2%。
“2016年土地供應(yīng)偏保守，減少供地主要是希望讓市場(chǎng)優(yōu)先消化既有的土地和商品房庫(kù)存。”嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
有專家表示，2016年建設(shè)用地供應(yīng)總量略有減少，其中存量建設(shè)用地供應(yīng)超六成，已成為土地供應(yīng)的主要來(lái)源。
在土地供應(yīng)量同比降幅較前兩年有所收窄的同時(shí)，地價(jià)與往年相比增幅卻在擴(kuò)大。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年第四季度末，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合、商業(yè)、住宅、工業(yè)地價(jià)同比增長(zhǎng)率分別為5.31%、3.09%、7.91%和2.84%，而該四個(gè)指標(biāo)在2015年同期則分別為3.16%、2.70%、3.92%和2.38%。其中，住宅用地價(jià)格漲勢(shì)*。
數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)土地出讓面積20.82萬(wàn)公頃，同比下降5.9%，但合同成交價(jià)款3.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.3%。簡(jiǎn)單計(jì)算可知，在2016年全國(guó)土地出讓減少約1.31萬(wàn)公頃的情況下，成交價(jià)款卻增加了5759億元左右。
而在此前的2015年，全國(guó)土地出讓收入還呈現(xiàn)出下降狀態(tài)。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)繳入國(guó)庫(kù)的土地出讓收入3.37萬(wàn)億元，同比下降21.6%。雖然與國(guó)土資源部數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)口徑上有所區(qū)別，但依然可以看出2016年土地出讓價(jià)格回暖的一面。
專家指出，2016年全國(guó)住宅地價(jià)環(huán)比、同比增速持續(xù)擴(kuò)大，既反映了“去庫(kù)存”政策效果顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，同時(shí)也提示了局部市場(chǎng)可能出現(xiàn)過(guò)熱的跡象。
熱點(diǎn)城市土地溢價(jià)率下降
從近年來(lái)的樓市地市表現(xiàn)來(lái)看，樓市走勢(shì)會(huì)直接影響土地供應(yīng)。2016年，在部分熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲的背景下，多個(gè)城市出現(xiàn)土地競(jìng)買熱潮，二三線城市頻繁出現(xiàn)刷新土地成交價(jià)格紀(jì)錄的情況。
嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“在樓市升溫期，地方政府出讓土地有雙重動(dòng)力：一是增加供應(yīng)為樓市降溫；二是也能取得較高的土地轉(zhuǎn)讓收入。去年土地出讓面積下降，但是成交價(jià)款不降反升，不排除部分地區(qū)供地遵循的是土地出讓金完成目標(biāo)的模式，即供地不是看供地面積或幅數(shù)，而是主要看供地背后的交易總金額?！?/P>
但是隨著熱點(diǎn)城市購(gòu)房政策的收緊，房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)折。從土地轉(zhuǎn)讓溢價(jià)率來(lái)看，降溫明顯。
易居研究院智庫(kù)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年北京、上海、廣州、深圳4個(gè)一線城市2016年全年土地溢價(jià)率分別達(dá)到38%、73%、37%和149%。今年1月1日至2月12日北京、上海、廣州三個(gè)城市土地溢價(jià)率則降至14%、12%和11%，深圳今年以來(lái)暫時(shí)還沒(méi)有土地交易。鄭州、合肥等城市土地溢價(jià)率也有明顯下降。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，土地交易開(kāi)始降溫，更多的是因?yàn)檎哒{(diào)控的威懾力在不斷增加，但土地交易市場(chǎng)后續(xù)依然有反彈的可能，尤其是在一些大城市，部分房企還是會(huì)有繼續(xù)拿地的可能，因此對(duì)于大城市要增加供地，尤其是建立土地一二級(jí)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，能夠利好增量用地和存量用地的開(kāi)發(fā)和商業(yè)機(jī)會(huì)的形成。
在上月舉行的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上，國(guó)土資源部表示今年將對(duì)房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市合理增加土地供應(yīng)，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，對(duì)去庫(kù)存壓力大的三四線城市要減少以至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示，我國(guó)將加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性土地制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)保障性住房用地應(yīng)保盡保，對(duì)商品房根據(jù)供需形勢(shì)因城因地施策，建立住宅用地供應(yīng)分類管理制度。
