6月28日，央行為規(guī)范標準化票據(jù)融資機制，更好服務(wù)中小企業(yè)融資和供應(yīng)鏈金融發(fā)展，中國人民銀行制定了《標準化票據(jù)管理辦法》，現(xiàn)予公布，自2020年7月28日起實施。
以下為全文：
標準化票據(jù)管理辦法
*章總則
*條 為規(guī)范標準化票據(jù)業(yè)務(wù)，支持中小金融機構(gòu)流動 性，服務(wù)中小企業(yè)融資和供應(yīng)鏈金融發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和 國中國人民銀行法》《中華人民共和國信托法》《中華人民共和 國票據(jù)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱標準化票據(jù)，是指存托機構(gòu)歸集核心信 用要素相似、期限相近的商業(yè)匯票組建基礎(chǔ)資產(chǎn)池，以基礎(chǔ)資產(chǎn) 池產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持而創(chuàng)設(shè)的等分化受益憑證。
第三條標準化票據(jù)的創(chuàng)設(shè)和交易應(yīng)根據(jù)市場需要，遵循公 平自愿、誠信自律、風險自擔的原則。
第四條 標準化票據(jù)屬于貨幣市場工具，中國人民銀行依法 對標準化票據(jù)實施宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。
第二章主要參與機構(gòu)
第五條 本辦法所稱存托機構(gòu)，是指為標準化票據(jù)提供基礎(chǔ) 資產(chǎn)歸集、管理、創(chuàng)設(shè)及信息服務(wù)的機構(gòu)。
存托機構(gòu)應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)定和存托協(xié)議約定，完成每只標 準化票據(jù)相關(guān)的登記、托管、信息披露以及協(xié)助完成兌付、追索 等，督促原始持票人、承兌人、承銷商等相關(guān)機構(gòu)履行法律法規(guī) 規(guī)定及存托協(xié)議約定的義務(wù)。
第六條存托機構(gòu)應(yīng)符合以下條件：
（一） 熟悉票據(jù)和債券市場業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行或證券公司；
（二） 具有與開展標準化票據(jù)存托業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員、 內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)設(shè)施等；
（三） 財務(wù)狀況良好，組織機構(gòu)健全，內(nèi)部控制規(guī)范，風險 管理有效；
（四） 信譽良好，最近兩年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為；
（五） 法律法規(guī)和中國人民銀行規(guī)定的其他條件。
第七條本辦法所稱原始持票人，是指根據(jù)存托協(xié)議約定將 符合條件的商業(yè)匯票完成存托，取得相應(yīng)對價的商業(yè)匯票持票人。
原始持票人持有的商業(yè)匯票應(yīng)真實、合法、有效，存托時以 背書方式將基礎(chǔ)資產(chǎn)權(quán)利完整轉(zhuǎn)讓，不得存在虛假或欺詐性存托， 不得認購或變相認購以自己存托的商業(yè)匯票為基礎(chǔ)資產(chǎn)的標準化 票據(jù)。
第八條本辦法所稱票據(jù)經(jīng)紀機構(gòu)，是指受存托機構(gòu)委托， 負責歸集基礎(chǔ)資產(chǎn)的金融機構(gòu)。
票據(jù)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)票據(jù)業(yè)務(wù)活躍、市場信譽良好，有獨立的票 據(jù)經(jīng)紀部門和完善的內(nèi)控管理機制，具有專業(yè)從業(yè)人員和經(jīng)紀渠 道，票據(jù)經(jīng)紀機構(gòu)的票據(jù)經(jīng)紀業(yè)務(wù)與票據(jù)自營業(yè)務(wù)應(yīng)嚴格隔離。
第三章基礎(chǔ)資產(chǎn)
第九條基礎(chǔ)資產(chǎn)應(yīng)符合以下條件：
（一） 承兌人、貼現(xiàn)行、保證人等信用主體的核心信用要素 相似、期限相近；
（二） 依法合規(guī)取得，權(quán)屬明確、權(quán)利完整，無附帶質(zhì)押等 權(quán)利負擔；
（三） 可依法轉(zhuǎn)讓，無掛失止付、公示催告或被有關(guān)機關(guān)查 封、凍結(jié)等限制票據(jù)權(quán)利的情形；
（四） 承兌人、貼現(xiàn)行、保證人等信用主體和原始持票人最 近兩年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為；
（五） 法律法規(guī)和中國人民銀行規(guī)定的其他條件。
第十條標準化票據(jù)的基礎(chǔ)資產(chǎn)應(yīng)獨立于存托機構(gòu)等其他 參與人的固有財產(chǎn)。
第十一條 原始持票人、存托機構(gòu)和標準化票據(jù)投資者應(yīng)通 過存托協(xié)議明確標準化票據(jù)所代表權(quán)益和各方權(quán)利義務(wù)。存托協(xié) 議應(yīng)符合法律法規(guī)及中國人民銀行規(guī)定，并至少載明下列事項：
（一） 創(chuàng)設(shè)目的；
（二） 原始持票人、存托機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)名稱和住所；
（三） 標準化票據(jù)的規(guī)模、期限等基本情況；
（四） 基礎(chǔ)資產(chǎn)的種類、金額、期限、合法合規(guī)性、現(xiàn)金流 預(yù)測分析等基本情況；
（五） 基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流歸集與分配程序；
（六） 投資者范圍和投資者取得標準化票據(jù)權(quán)利的形式、方 法；
（七） 標準化票據(jù)持有人大會召集程序、規(guī)則等安排；
（八） 信息披露、風險揭示要求與防范措施；
（九） 原始持票人、存托機構(gòu)、投資者的權(quán)利與義務(wù)。
投資者認購或受讓標準化票據(jù)即成為存托協(xié)議當事人，視為 其同意并遵守存托協(xié)議約定。
第十二條 存托機構(gòu)可自行歸集或通過票據(jù)經(jīng)紀機構(gòu)歸集 基礎(chǔ)資產(chǎn)。存托機構(gòu)和票據(jù)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)對基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實性、合 法性和有效性進行審查。
存托機構(gòu)和票據(jù)經(jīng)紀機構(gòu)公開歸集基礎(chǔ)資產(chǎn)的，應(yīng)明確歸集 規(guī)則，保證歸集過程公平、公正、公開，嚴禁欺詐、誤導、操縱、 串通、利益輸送等行為。
第十三條 存托機構(gòu)應(yīng)委托票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)資產(chǎn) 提供登記、托管、清算結(jié)算等服務(wù)。標準化票據(jù)存續(xù)期間，基礎(chǔ) 資產(chǎn)不得被交易、挪用或設(shè)置質(zhì)押等權(quán)利負擔。
第四章標準化票據(jù)創(chuàng)設(shè)
第十四條 存托機構(gòu)應(yīng)在標準化票據(jù)創(chuàng)設(shè)前披露基礎(chǔ)資產(chǎn) 清單，并向投資者公布標準化票據(jù)的認購公告。公開歸集基礎(chǔ)資 產(chǎn)的，存托機構(gòu)或票據(jù)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)在基礎(chǔ)資產(chǎn)歸集前至少3個工 作日發(fā)布基礎(chǔ)資產(chǎn)申報公告。
標準化票據(jù)認購成功的次一工作日前，票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng) 完成基礎(chǔ)資產(chǎn)的登記托管，標準化票據(jù)登記托管機構(gòu)應(yīng)完成標準 化票據(jù)的登記托管。
第十五條 存托機構(gòu)可自行組織標準化票據(jù)認購或委托金 融機構(gòu)承銷。標準化票據(jù)的承銷適用《全國銀行間債券市場金融 債券發(fā)行管理辦法》（中國人民銀行令〔 2005〕第1號發(fā)布）關(guān)于 承銷的規(guī)定。
第十六條 標準化票據(jù)的登記托管、清算結(jié)算適用《銀行間 債券市場債券登記托管結(jié)算管理辦法》（中國人民銀行令〔 2009〕 第1號發(fā)布）及中國人民銀行有關(guān)規(guī)定。
第十七條標準化票據(jù)的交易流通適用《全國銀行間債券市 場債券交易管理辦法》（中國人民銀行令〔 2000〕第2號發(fā)布）的 有關(guān)規(guī)定，在銀行間債券市場和票據(jù)市場交易流通。
第十八條 標準化票據(jù)適用于現(xiàn)券買賣、回購、遠期等交易 品種。
第五章信息披露
第十九條存托機構(gòu)應(yīng)在標準化票據(jù)創(chuàng)設(shè)前和存續(xù)期間依 照本辦法規(guī)定真實、準確、完整、及時披露對標準化票據(jù)投資價 值判斷有實質(zhì)性影響的信息，不得有虛假記載、誤導性陳述和重 大遺漏。
第二十條存托機構(gòu)應(yīng)在標準化票據(jù)創(chuàng)設(shè)前至少1個工作 日，披露存托協(xié)議、基礎(chǔ)資產(chǎn)清單、信用主體的信用評級、認購 公告等，在認購結(jié)束之日起1個工作日內(nèi)披露標準化票據(jù)創(chuàng)設(shè)結(jié) 果。
基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用主體為非上市公司，且在債券市場無信用信 息披露的，存托機構(gòu)應(yīng)向投資者提供對標準化票據(jù)投資價值判斷 有實質(zhì)性影響的信息。
第二十一條存托機構(gòu)應(yīng)向投資者充分提示標準化票據(jù)可 能涉及的各類風險，包括但不限于資產(chǎn)信用風險、集中度風險、 操作風險、法律風險、關(guān)聯(lián)關(guān)系風險等。
第二十二條 標準化票據(jù)存續(xù)期間，存托機構(gòu)應(yīng)及時披露基 礎(chǔ)資產(chǎn)兌付信息、信用主體涉及的重大經(jīng)營問題或訴訟事項等內(nèi) 容。發(fā)生任何影響基礎(chǔ)資產(chǎn)價值的重大事件，存托機構(gòu)應(yīng)自獲得 相關(guān)信息之日起3個工作日內(nèi)向投資者披露。
第六章投資者保護
第二十三條 標準化票據(jù)的持有人依照相關(guān)法律法規(guī)和合 同約定，享有以下權(quán)利：
（一） 參與標準化票據(jù)的收益分配；
（二） 依法處置標準化票據(jù)；?
（三） 監(jiān)督存托機構(gòu)對基礎(chǔ)資產(chǎn)的管理情況，并有權(quán)要求其 對相關(guān)情況作出說明；
（四） 按照相關(guān)要求參加標準化票據(jù)持有人大會，并對審議 事項行使表決權(quán)；
（五） 按規(guī)定或約定的時間和方式獲得標準化票據(jù)相關(guān)信息 披露文件，查閱或復(fù)制標準化票據(jù)相關(guān)文件；
（六） 標準化票據(jù)相關(guān)合同約定的其他權(quán)利。
第二十四條 標準化票據(jù)存續(xù)期間，發(fā)生存托機構(gòu)變更或解 任、存托協(xié)議變更、基礎(chǔ)資產(chǎn)逾期追索、訴訟等事件以及存托協(xié) 議中約定的應(yīng)由標準化票據(jù)持有人大會作出決議的其他情形時， 應(yīng)通過召開標準化票據(jù)持有人大會審議決定。
標準化票據(jù)持有人大會由存托機構(gòu)召集，存托機構(gòu)不召集 的，持有人可按照存托協(xié)議的約定自行召集。
第七章監(jiān)督管理
第二十五條 標準化票據(jù)的利率、價格等以市場化方式確 定，任何機構(gòu)不得以欺詐、操縱市場等行為獲取不正當利益。
第二十六條 標準化票據(jù)存托、經(jīng)紀、承銷、信用評級等專 業(yè)機構(gòu)及人員應(yīng)勤勉盡責，嚴格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，按規(guī) 定和約定履行義務(wù)。
專業(yè)機構(gòu)及人員出具的文件含有虛假記載、誤導性陳述和重 大遺漏的，應(yīng)按職責范圍承擔相應(yīng)的法律責任。
第二十七條票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施、標準化票據(jù)登記托管機構(gòu) 等標準化票據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)根據(jù)自身職責依照本辦法及中國 人民銀行有關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)內(nèi)部控制和風險管理制度，制定基 礎(chǔ)資產(chǎn)托管及信息披露等規(guī)則，組織市場機構(gòu)起草標準化票據(jù)存 托協(xié)議標準文本，報中國人民銀行備案后施行。
第二十八條 存托機構(gòu)應(yīng)于標準化票據(jù)創(chuàng)設(shè)結(jié)束之日起5個 工作日內(nèi)向中國人民銀行報告創(chuàng)設(shè)情況。標準化票據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè) 施應(yīng)每月向中國人民銀行報告標準化票據(jù)的基礎(chǔ)資產(chǎn)管理、創(chuàng)設(shè)、 登記托管、交易、結(jié)算等情況。
第二十九條中國人民銀行依法對標準化票據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè) 施、存托機構(gòu)、票據(jù)經(jīng)紀機構(gòu)、承銷機構(gòu)等進行監(jiān)督管理。對違 反本辦法規(guī)定的機構(gòu)和人員，中國人民銀行依照《中華人民共和 國中國人民銀行法》第四十六條的規(guī)定進行處罰。
第八章附則
第三十條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。
第三十一條 本辦法自2020年7月28日起施行。
信息公開選項：主動公開
抄 送：各新聞單位；中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理 部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支 行；國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份 制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行；中國外匯交易中心（全 國銀行間同業(yè)拆借中心）、銀行間市場清算所股份有限公 司、上海票據(jù)交易所股份有限公司。
內(nèi)部發(fā)送：辦公廳、市場司、條法司、貨政司、會計司。
中國人民銀行辦公廳 2020年6月28日印發(fā)
規(guī)定及存托協(xié)議約定的義務(wù)。
第六條存托機構(gòu)應(yīng)符合以下條件：
（一） 熟悉票據(jù)和債券市場業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行或證券公司；
（二） 具有與開展標準化票據(jù)存托業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員、 內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)設(shè)施等；
（三） 財務(wù)狀況良好，組織機構(gòu)健全，內(nèi)部控制規(guī)范，風險 管理有效；
（四） 信譽良好，最近兩年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為；
（五） 法律法規(guī)和中國人民銀行規(guī)定的其他條件。
第七條本辦法所稱原始持票人，是指根據(jù)存托協(xié)議約定將 符合條件的商業(yè)匯票完成存托，取得相應(yīng)對價的商業(yè)匯票持票人。
原始持票人持有的商業(yè)匯票應(yīng)真實、合法、有效，存托時以 背書方式將基礎(chǔ)資產(chǎn)權(quán)利完整轉(zhuǎn)讓，不得存在虛假或欺詐性存托， 不得認購或變相認購以自己
